管理辦法中所稱的臨時用地是指河北省范圍內(nèi)因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等臨時使用,不修建永久性建(構(gòu))筑物,使用后可恢復(fù)的土地。該用地具有臨時性和可恢復(fù)性等特點,應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護耕地、節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地復(fù)墾、依法合理補償?shù)脑瓌t。
管理辦法界定了臨時用地使用范圍,對建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查臨時用地的具體使用范圍進行了明確,并在自然資源部有關(guān)規(guī)定范圍基礎(chǔ)上,結(jié)合最新政策要求,增加了“考古和文物工地建設(shè)臨時性設(shè)施使用臨時用地”內(nèi)容。
根據(jù)管理辦法,臨時用地選址應(yīng)堅持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”,盡量不占或少占耕地,可利用劣質(zhì)耕地的,不占用優(yōu)質(zhì)耕地。臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田,建設(shè)項目涉及的臨時用地選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的,必須能夠恢復(fù)原種植條件,并符合有關(guān)規(guī)定。市轄區(qū)范圍內(nèi)臨時用地選址由市(含定州市、辛集市、雄安新區(qū))人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核,其他臨時用地選址由縣(市)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。
管理辦法明確,臨時用地使用期限一般不超過兩年,建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等項目施工需使用的臨時用地期限不超過四年。期滿后,臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時建(構(gòu))筑物,使用耕地的復(fù)墾為耕地,確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。使用耕地以外其他農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地;使用未利用地的,對于符合條件的鼓勵復(fù)墾為耕地。
管理辦法要求,使用臨時用地應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限向臨時用地所在地市、縣人民政府自然資源主管部門提出申請。臨時用地審批由市、縣人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。其中,涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田及市轄區(qū)范圍的臨時用地,由市(含定州市、辛集市、雄安新區(qū))人民政府自然資源主管部門審批。其他臨時用地由縣(市)人民政府自然資源主管部門審批。省級自然資源主管部門定期對占用耕地和永久基本農(nóng)田臨時用地的使用和復(fù)墾情況進行抽查,對不符合用地要求和未完成復(fù)墾任務(wù)的,予以公開通報。
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