建立適應生態(tài)文明的地熱資源管理和保護機制

　　河北日報訊(記者苑立立 通訊員劉治運)為深化地熱資源勘查工作，穩(wěn)妥推進中深層地熱能供暖，近日，河北省自然資源廳印發(fā)《河北省地熱資源勘查開發(fā)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《地熱規(guī)劃》)?！兜責嵋?guī)劃》明確，到2025年，河北建立起適應生態(tài)文明建設(shè)要求的地熱資源管理和保護機制。

　　根據(jù)《地熱規(guī)劃》，到2025年，河北省基巖熱儲勘查力度將加強，勘查程度逐步提高，探明地熱儲量穩(wěn)步增加。開發(fā)利用布局優(yōu)化，大型礦山占比逐年提高，開發(fā)利用規(guī)模逐步提升。平原區(qū)地熱供暖項目全部實施尾水回灌，建立地熱規(guī)模化開發(fā)利用示范區(qū)，形成全省地熱資源勘查、開發(fā)和保護新格局。礦業(yè)權(quán)出讓管理制度不斷完善，地熱資源備案管理制度有效落實，預警監(jiān)測體系不斷完善，地熱資源信息化管理水平提升。

　　《地熱規(guī)劃》明確了地熱資源勘查重點。其中，在平原區(qū)，河北將優(yōu)先安排熱儲條件好、資源潛力大、市場需求前景好的基巖熱儲淺埋區(qū)進行勘查，劃定重點勘查區(qū)40處。在山區(qū)，河北將重點選取蔚縣、寬城—興隆隆化、遵化等地熱異常區(qū)進行重點勘查，劃定重點勘查區(qū)5處。另外，劃定干熱巖重點勘查區(qū)3處。

　　《地熱規(guī)劃》確定了地熱開發(fā)利用方向。平原區(qū)地熱資源開發(fā)利用方式以供暖為主，在有條件的地區(qū)探索采用“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”(取熱不取水)技術(shù)開發(fā)利用地熱能資源。優(yōu)先投放基巖熱儲地熱采礦權(quán)。限制開采館陶組熱儲地熱資源，原則上不再新批自然條件下單井取水、回灌能力不足每小時25立方米館陶組地熱采礦權(quán)。禁止開采明化鎮(zhèn)組熱儲。山區(qū)地熱資源在保持資源平衡基礎(chǔ)上限量開采，推動地熱資源在供暖、醫(yī)療康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的應用，對供暖類尾水嚴格落實回灌措施。

　　《地熱規(guī)劃》還明確了開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置要求。在推進區(qū)域開發(fā)方面，嚴格控制采礦權(quán)數(shù)量。同時，嚴格落實禁限采規(guī)定。永久基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)，經(jīng)過專家論證不造成永久基本農(nóng)田損毀、塌陷破壞的，可設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊，禁止開鑿地熱井;鐵路、高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)，禁止開鑿地熱井;生態(tài)保護紅線、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要河流湖庫管理范圍、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文物保護單位的保護范圍，禁止新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊。

　　此外，積極推進地熱采礦權(quán)整合重組。鼓勵大中型城鎮(zhèn)供暖企業(yè)對小型地熱采礦權(quán)進行收購、兼并、重組，實行集中統(tǒng)一開發(fā)管理，解決地熱井間距小、開采相互干擾、回灌率低和無序無度開發(fā)問題，實現(xiàn)布局優(yōu)化和規(guī)模開發(fā)。本次共劃定地熱開采規(guī)劃區(qū)塊180個。

　　《地熱規(guī)劃》還提出了地熱開發(fā)利用的管控措施。開發(fā)利用地熱資源，應達到預可行性勘查以上程度。設(shè)區(qū)市中心城區(qū)開發(fā)邊界范圍、縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，新設(shè)地熱采礦權(quán)最低設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為每年20萬立方米。地熱采礦權(quán)人應安裝水位、水溫、水量等監(jiān)測設(shè)備，對地熱資源進行實時監(jiān)測、監(jiān)控。