《辦法》提出了校外培訓行政處罰總體要求。規(guī)定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生,違法開展校外培訓的自然人、法人或者其他組織。
教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人就《辦法》有關問題回答了記者提問:
對自然人、法人或者其他組織擅自舉辦校外培訓機構的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十七條根據(jù)行政處罰法授權(第十三條),列明了擅自舉辦校外培訓機構的認定情形,規(guī)定自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批開展校外培訓,同時符合線下培訓有專門的培訓場所或線上培訓有特定的網(wǎng)站或者應用程序、有2名以上培訓從業(yè)人員、有相應的組織機構和分工的,即構成擅自舉辦校外培訓機構,責令停止舉辦、退還所收費用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
對自然人、法人或者其他組織未經(jīng)審批有償開展學科類隱形變異培訓的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十八條根據(jù)行政處罰法授權(第十三條),明確了擅自有償開展學科類隱形變異培訓的情形,列舉了“轉線上”“轉地下”“換馬甲”等三種隱形變異行為及兜底條款,規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責任。同時,《辦法》第十六條規(guī)定對中小學在職教師擅自有償開展學科類培訓的行為,依法從重處罰。
對為違法違規(guī)培訓活動線下場所或線上渠道且拒不改正的行為,如何處罰?
答:《辦法》第十九條明確規(guī)定,自然人、法人或者其他組織知道或者應當知道違法校外培訓活動的情況存在,仍為其場所的;網(wǎng)絡平臺運營者知道或者應當知道其用戶通過即時通訊、網(wǎng)絡會議、直播平臺等方式違法開展線上校外培訓,仍為其服務的,首先責令其限期改正,對逾期拒不改正的予以警告或者通報批評。
對校外培訓機構培訓內(nèi)容存在影響未成年人身心健康的行為,如何處罰?
答:《辦法》第二十一條明確規(guī)定,培訓內(nèi)容違反法律法規(guī)和國務院校外培訓主管部門有關規(guī)定,影響未成年人身心健康的,予以從重處罰,規(guī)定了責令限期改正,退還所收費用后沒收違法所得,直至責令停止招收學員、吊銷許可證件的處罰。
對校外培訓機構聘用有性侵前科等違法犯罪人員為學生開展培訓的行為,如何處罰?
答:此前,教育部會同人力資源和社會保障部已出臺《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法》,明確規(guī)定受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員,納入“校外培訓機構從業(yè)人員黑名單”管理的人員,不得聘用為校外培訓從業(yè)人員。近期,教育部又全面推行校外培訓機構從業(yè)人員準入查詢制度?!掇k法》第二十二條明確規(guī)定,校外培訓機構從業(yè)人員的聘任與管理違反法律、法規(guī)和國務院校外培訓主管部門有關規(guī)定的,責令限期改正,退還所收費用后沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,責令停止招收學員、吊銷許可證件。
對校外培訓機構拒不執(zhí)行預收費監(jiān)管有關規(guī)定的行為,如何處罰?
答:此前,教育部會同有關部門已出臺有關政策,明確規(guī)定校外培訓機構不得收取超過3個月或60個課時的費用,學科類培訓收取費用不得超過政府指導價限額標準,非學科類培訓一次性收費不得超過5000元。《辦法》第二十二條明確規(guī)定,校外培訓機構預收費管理違反法律法規(guī)和國務院相關部門有關規(guī)定的,責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招收學員、吊銷許可證件。
對擅自組織面向中小學生的社會性競賽活動的行為,如何處罰?
答:《辦法》第二十三條明確規(guī)定,校外培訓機構擅自組織面向3周歲以上學齡前兒童、中小學生的社會性競賽活動的,責令改正,退還所收費用,予以警告或者通報批評;情節(jié)嚴重的,處5萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。
發(fā)現(xiàn)校外培訓違法線索如何舉報?
答:如發(fā)現(xiàn)違法培訓問題線索,可通過國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國教育督導”微信公眾號及各地開通的監(jiān)督舉報渠道進行投訴舉報;如涉及違法違規(guī)收退費等經(jīng)濟糾紛問題,還可通過全國12315平臺進行投訴舉報,也可向當?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報,共同推動形成群防群治的良好局面,共同維護學生及家長的合法權益。
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